Definitieve BENG-eisen bekendgemaakt

Na een lang traject met grote meningsverschillen over de concept advieseisen zijn onlangs de definitieve BENG-eisen bekendgemaakt. Vanaf juli 2020 zal nieuwbouw moeten voldoen aan deze BENG-eisen.​

Om bij het begin te beginnen
Op Europees niveau zijn ambities uitgesproken en afspraken gemaakt om de energieprestatie van nieuwbouw te verbeteren. Op basis daarvan is een richtlijn opgesteld, de EPBD (Energy Performance of Buildings Directive). Deze Europese richtlijn geeft aan dat vanaf 2021 alle nieuwe gebouwen Nearly Zero Energy Buildings (NZEB) moeten zijn. Met de Nederlandse term BENG is NZEB dus letterlijk vertaald.
 

De drie pijlers van BENG

Anders dan dat we gewend zijn vanuit de EPC-rekenmethodiek, bestaat de BENG-wetgeving uit drie pijlers. Hiermee wordt de energieprestatie van een gebouw nauwkeurig vastgesteld.

De BENG 1 eis stelt een maximum aan de hoeveelheid energie (kWh/m²/jaar) die een gebouw nodig heeft voor verwarming en koeling.

De BENG 2 eis stelt een maximum aan de hoeveelheid primair fossiele brandstof (kWh/m²/jaar) die nodig is voor verwarming, koeling, warm tapwater en ventilatie.

De BENG 3 eis stelt een minimum aan het aandeel hernieuwbare energie (%) van het totale energieverbruik.
 

Van concept advieseisen naar definitieve eisen

In november 2018 zijn de concept advieseisen bekendgemaakt en werd duidelijk dat met name de BENG 1 eis flink was verruimd ten opzichte van de in 2015 voorgenomen eisen, namelijk naar 70 kWh/m²/jaar voor woningen. Dit zorgde bij sommige koplopers voor verbazing en ophef. Zouden gebouwen nu wel duurzamer worden dan bij de huidige EPC-wetgeving? Hierop reageren was mogelijk tijdens een openbare internetconsultatie begin 2019. Naar aanleiding hiervan heeft de overheid de BENG 1 eis aangescherpt naar 55 kWh/m²/jaar om zo woningen nog duurzamer te maken.
 
Daarnaast is de knik in de BENG 1 eis, die de verhouding weergeeft tussen A_ls (verliesoppervlak) en A_g (gebruiksoppervlak), verschoven van 2,2 naar 1,5 en is een extra knik toegevoegd voor gebouwen met woonfunctie met een vormfactor van meer dan 3,0. Voorbeelden hiervan zijn tiny houses en patiowoningen met een relatief groot verliesoppervlak ten opzichte van gebruiksoppervlak. Bij dit type woningen kan daarom een andere berekening worden aangehouden op basis van de tweede knik.
 

Definitieve BENG-eisen voor woningen

Hieronder vindt u de definitieve BENG-eisen voor meergezinswoningen en eengezinswoningen. Een compleet overzicht van alle BENG-eisen, zowel voor woningbouw als utiliteitsbouw, vindt u in ons whitepaper. 
 

	BENG 1:	BENG 2:	BENG 3:
Gebouw (woningbouw)	Energiebehoefte (kWh/m2/jr)	Primair fossiel energiegebruik (kWh/m2/jr)	Aandeel hernieuwbare energie (%)
Woongebouw (meergezinswoningen)	Indien Als/Ag ≤ 1,83: ≤ 65   Indien 1,83 < Als/Ag ≤ 3,0: ≤ 55 + 30 * (Als/Ag – 1,5)   Indien Als/Ag > 3,0: ≤ 100 + 50 * (Als/Ag – 3,0)	≤ 50	≥ 40
Woonfunctie niet in woongebouw (eengezinswoning)	Indien Als/Ag ≤ 1,5: ≤ 55   Indien 1,5 < Als/Ag ≤ 3,0: ≤ 55 + 30 * (Als/Ag – 1,5)   Indien Als/Ag > 3,0: ≤ 100 + 50 * (Als/Ag – 3,0)	≤ 30	≥ 50

Uitzondering voor lichte constructies
Lichte bouwsystemen, zoals houtskelet en staalframe, worden in BENG onnodig benadeeld. Om oververhitting te voorkomen hebben deze constructies een onevenredig grotere koelbehoefte. Om uitsluiting van deze woningen binnen de BENG-wetgeving te voorkomen is er gekozen om de hoogte van de BENG 1 eis te verruimen met 5 kWh/m²/jaar.
 
Verhoging R_c-waarden in BENG 1
Met ingang van de BENG zal de NEN 1068 worden vervangen door de NTA 8800. Hierin is opgenomen dat de R_c-waarde voor de vloer wordt verhoogd naar 3,7 m².K/W, de gevel naar 4,7 m².K/W en het dak naar 6,3 m².K/W. Deze verhoogde R_c-waarden zijn feitelijk geen aanscherping maar een gevolg van de nieuwe berekeningsmethode van isolatiewaarden conform de NTA 8800. Waar de NEN 1068 rekent met een correctiefactor voor bouwkwaliteit van 2 of 5% (afhankelijk van wel of niet geconditioneerde omstandigheden), gaat de NTA 8800 uit van vakmanschap en vervalt deze correctiefactor.
Om te voorkomen dat deze nieuwe berekeningsmethode leidt tot minder isoleren, stijgen de minimale R_c-waarden om per saldo tot ongeveer dezelfde isolatieprestaties te komen. De optimale R_c-waarde van de gevel zal rond de 5,0 m².K/W komen te liggen. Hiervoor heeft Isover diverse oplossingen variërend van 120 mm tot 155 mm dikte.

Meer weten over BENG?
Wilt u meer weten over de nieuwe BENG wetgeving? Download dan ons whitepaper 'BENG: naar een bijna energieneutraal gebouwde omgeving.’